(二)加強傳統(tǒng)文化領域的知識產(chǎn)權(quán)保護。《民法典》第123條規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)客體包括商標、地理標志、商業(yè)秘密以及法律規(guī)定的其他客體等。商標制度為中醫(yī)藥相關產(chǎn)品和服務提供注冊商標保護,尤其可為歷史悠久的中醫(yī)藥“老字號”和品牌提供保護,例如同仁堂、云南白藥、片仔癀等一系列傳統(tǒng)老字號聚集了極高的商標品牌價值。云南文山三七、吉林長白山人參、霍山石斛等237個中藥材類產(chǎn)品獲得地理標志保護,資源價值和市場認可度大幅提高。對持有人不愿意公開的中醫(yī)藥“秘方”,也可以通過多種途徑獲得保護。例如,依據(jù)《反不正當競爭法》作為商業(yè)秘密保護,涉及國家安全和重大利益的“秘方”可以申請保密專利。
為進一步加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護,我局積極配合有關部門推動在《中醫(yī)藥法》等法律制度中納入傳統(tǒng)知識相關條款,包括建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度,確認傳統(tǒng)知識持有人享有知情同意和利益分享等權(quán)利。同時配合主管部門參與制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》相關立法工作,就建立完善中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護制度研提意見和建議。
二、關于在知識產(chǎn)權(quán)相關工作中加強使用新技術手段
區(qū)塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分,是分布式網(wǎng)絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件。誠如代表所言,區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的屬性可以滿足司法證據(jù)的需求。目前,區(qū)塊鏈技術已在版權(quán)保護、電子存證等領域落地一批應用案例,如最高人民法院建設的“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺”等,能夠有效保障數(shù)據(jù)的真實性。
工業(yè)和信息化部正在開展區(qū)塊鏈核心技術研發(fā),重點突破分布式計算與存儲、密碼算法、共識機制、智能合約、跨鏈、鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同等一批關鍵核心技術,提高區(qū)塊鏈性能、安全性、可擴展性等,構(gòu)建區(qū)塊鏈底層平臺。成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準化技術委員會,依托標準引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。圍繞實體經(jīng)濟和公共服務領域遴選一批區(qū)塊鏈典型應用案例,總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,培育區(qū)塊鏈新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。支持區(qū)塊鏈骨干企業(yè)加快探索數(shù)字版權(quán)、存證取證等領域的應用,利用區(qū)塊鏈建立數(shù)字化可信證明,完善數(shù)字版權(quán)的確權(quán)、授權(quán)和維權(quán)管理,打造整體解決方案,助力知識產(chǎn)權(quán)保護。
三、關于加強知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運用
2014年以來,我局聯(lián)合財政部持續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設,多方面促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。2020年,全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達到36.6萬次,“十三五”期間,全國專利轉(zhuǎn)讓、許可總次數(shù)達到126.7萬次,是“十二五”期間的2.4倍,年均增速達到22.6%。
(一)加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設。完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)絡,積極推動技術與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心和知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點建設,助力提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力。截至2020年,全國28個省(區(qū)、市)和15個副省級城市已經(jīng)設立知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務機構(gòu),布局建設51家世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術與創(chuàng)新支持中心,建設60個高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心。
(二)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。一是搭建知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系。在北京建設國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺,作為資源有效對接、信息統(tǒng)一匯聚、服務集中供給的綜合服務樞紐;在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)建設18家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺(中心),提供高水平知識產(chǎn)權(quán)運營服務,促進知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)態(tài)發(fā)展。二是扶持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)做大做強。重點扶持15家不同運營模式的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu),帶動社會資本積極投入知識產(chǎn)權(quán)運營;聯(lián)合工業(yè)和信息化部面向電子信息重點產(chǎn)業(yè)領域,培育發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。三是引導設立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。分兩批支持上海等20個省市,與社會資本組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金,促進重點產(chǎn)業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)與資本對接,引導社會資本投向高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。四是支持重點城市開展運營服務體系建設。分四批支持江蘇蘇州等37個重點城市(城區(qū))建設知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系,不斷健全城市知識產(chǎn)權(quán)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、支持創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力、培育高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu),支持探索知識產(chǎn)權(quán)支持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。
(三)規(guī)范和完善知識產(chǎn)權(quán)評估工作。組織編發(fā)《專利價值分析指標體系》,從法律、技術、經(jīng)濟三個層面細化分析指標,指導科研院所、大型企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)建立完善專利評價管理體系。2020年,為進一步滿足創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)評估的更高需求,在前期工作基礎上,會同財政部指導中國資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合成立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估專業(yè)委員會,強化知識產(chǎn)權(quán)評估專業(yè)力量,已完成知識產(chǎn)權(quán)價值評估方面的國家標準立項評審,有序推進標準起草工作。
四、關于加強保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒
保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒事關創(chuàng)新型國家建設、事關高質(zhì)量發(fā)展、事關人民群眾健康安全。黨中央、國務院始終高度重視,習近平總書記多次作出重要批示指示,提出明確要求,為保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作指明了方向,提供了根本遵循。我局和相關部門認真貫徹落實,推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得實質(zhì)性效果。
(一)加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室職能作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以印發(fā)年度工作要點等形式推進工作落實。會同最高人民法院等9部門,研究制定《關于加強侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》。2019-2020年連續(xù)開展“鐵拳”行動,圍繞互聯(lián)網(wǎng)領域、重點商品交易市場、關系健康安全的重點商品開展知識產(chǎn)權(quán)集中執(zhí)法。自2018年起,連續(xù)3年在全國范圍開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項行動,共查處侵犯商業(yè)秘密案件100余件。在全國范圍組織侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動,杜絕侵權(quán)假冒商品再流通。我局先后制定印發(fā)《商標侵權(quán)判斷標準》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解辦案指南》,修訂《專利糾紛行政調(diào)解辦案指南》《查處假冒專利行為和辦理專利標識標注不規(guī)范案件指南》等規(guī)范性文件,加強專利執(zhí)法業(yè)務指導。
(二)加強行政執(zhí)法與司法有機銜接。我局不斷加強與公安、海關以及司法系統(tǒng)協(xié)作配合,形成執(zhí)法保護合力。2021年5月,會同公安部印發(fā)《關于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關協(xié)作配合,加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護與刑事司法有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制。在日常工作中,對地方各級公安機關、檢察機關、人民法院在偵辦、起訴、審理案件中遇到的查明事實、法律適用等疑難問題咨詢,及時給予答復,有力支持知識產(chǎn)權(quán)司法保護。與最高人民法院共同推動滬蘇浙皖知識產(chǎn)權(quán)局與當?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ汗餐炇稹堕L三角區(qū)域人民法院和知識產(chǎn)權(quán)局關于推進長三角一體化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護備忘錄》,不斷推動形成行政保護與司法保護有機銜接、優(yōu)勢互補的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。